氣候變化是一項跨越國界的全球性挑戰。全球氣候變化治理已經成為世界各國、各國際組織密切關注的問題。在《巴黎協定》的指導下，各國達成了將全球平均氣溫升幅控制在工業化前水平以上2℃之內的共同目標，同時尋求將氣溫升幅控制在1.5℃以內的措施。為共同解決全球氣候問題，彰顯大國責任與擔當，我國于2020年9月明確提出“碳達峰”與“碳中和”目標，“雙碳”目標的提出將再次考驗“中國速度”。

園區是產業集聚發展的核心單元，也是我國推進新型城鎮化、實施制造強國戰略最重要、最廣泛的空間載體，成為我國實現“雙碳”目標必須牽住的“牛鼻子”。作為先進要素高度集聚、創新活動蓬勃發展的產業活動主要載體，各類園區將在“雙碳”戰略實踐中發揮至關重要的作用。

零碳園區建立在數字化全面賦能的智慧園區基礎之上，數字化手段貫穿零碳園區建設和運營的全過程。數字化、智能化成為零碳園區的基本特征，因此零碳園區一定是智慧園區。零碳園區和零碳智慧園區為同一概念。

零碳智慧園區建設是復雜的系統性工程，需要在園區規劃、建設、管理等全生命周期融入“碳中和”理念。零碳智慧園區的實現，離不開節能、減排、固碳、碳匯等多種手段的支撐。同時，需要通過產業低碳化發展、能源綠色化轉型、設施集聚化共享、資源循環化利用、碳要素智慧化管理，以在園區內部達到碳排放與吸收自我平衡，實現生產、生態、生活深度融合。零碳智慧園區建設需要明確目標愿景和建設思路，構建零碳轉型的能力保障，并依托關鍵技術和要素支撐，依據行之有效的路徑持續推進。

關于零碳智慧園區的內涵、建設思路等，業界還未達成統一共識。為響應“雙碳”戰略，探索提出零碳智慧園區建設路徑，依托全國信標委智慧城市標準工作組智慧園區專題組，新華三技術有限公司、中國電子技術標準化研究院聯合相關單位編制形成《零碳智慧園區白皮書（2026版）》（簡稱“本白皮書”）。本白皮書基于各相關單位的實踐經驗以及業內相關研究成果，探索提出了零碳智慧園區內涵與架構、核心場景、建設路徑等，并總結分析了不同類型園區典型實踐案例的經驗，為零碳智慧園區發展提出了具體建議。本白皮書為零碳智慧園區的建設提供了有價值的參考，將有助于推進“雙碳”戰略的實施。